扫黑除恶专项斗争应知应会知识

2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）上作出重要批示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。

二、扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么？

有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

三、全国扫黑除恶斗争什么时候开始？

2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

四、扫黑除恶专项斗争三年工作重点分别是什么？

（一）2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；

（二）2019年：攻案件，提升群众满意度；

（三）2020年：建机制，取得压倒性胜利。

五、全国扫黑除恶专项斗争分为几个阶段？

全国扫黑除恶专项斗争分为四个阶段：

（一）2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争。

（二）2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

（三）2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

（四）2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

六、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？（“五个坚持”）

（一）坚持党的领导，发挥政治优势；

（二）坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

（三）坚持综合治理、齐抓共管；

（四）坚持依法严惩、打早打小；

（五）坚持标本兼治、源头治理。

七、扫黑除恶专项斗争的重大意义（三个“事关”）是什么？

（一）事关社会大局稳定和国家长治久安；

（二）事关人心向背和基层政权巩固；

（三）事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

八、扫黑除恶专项斗争的“三个结合”指的是什么？

（一）把专项治理和系统治理、依法治理、源头治理结合起来；

（二）把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来；

（三）把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来。

九、扫黑除恶专项斗争重点打击哪十一类黑恶势力违法犯罪？

（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

（四）在征地、租地、拆迁工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（六）在集贸市场、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑势力；

（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；

（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

（九）插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；

（十）团伙成员分工明确，涉及非法拘禁、敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪的传销组织；

（十一）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

十、扫黑除恶专项斗争“一案三查”的内容是什么？

既要查办黑恶势力犯罪，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

十一、扫黑除恶专项斗争“两个一律”的内容是什么？

对涉黑涉恶案件，一律深挖其背后的腐败问题；

对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。

十二、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么？

加强基层组织建设。

十三、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施？

摸线索、打犯罪、挖“保护伞”、治源头、强组织。

十四、“扫黑”与“打黑”有什么区别？

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入地扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

十五、扫黑除恶专项斗争中的“黑”和“恶”指的是什么？

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

十六、全国扫黑除恶专项斗争督导工作中“六个围绕”是什么？

（一）围绕政治站位。重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

（二）围绕依法严惩。重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制。

（三）围绕综合治理。重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力情况、整治突出问题情况。

（四）围绕深挖彻查。重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，组织开展“一案三查”情况，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。

（五）围绕组织建设。重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障情况。

（六）围绕组织领导。重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

十七、“黑社会性质组织”应当同时具备哪“四个特征”？

（一）组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。

（二）经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。

（三）行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

（四）非法控制特征。控制当地社会，严重破坏经济、社会生活秩序。

十八、“恶势力”的特征及具体表现是什么？

（一）一般为3人以上（相对固定）；

（二）经常纠集在一起；

（三）使用暴力、威胁或者其他手段；

（四）多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

（五）未形成黑社会性质组织。

十九、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么？

（一）有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

（二）经常纠集在一起；

（三）共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

二十、“软暴力”具体表现是什么？

（一）暴力、威胁色彩不明显；

（二）实施者有暴力威胁的可能性；

（三）会使人产生恐惧、恐慌；

（四）影响他人正常生产、工作、生活；

（五）通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

二十一、“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

（一）干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

（二）欺压村民百姓、强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑拥黑形成帮派势力；

（三）破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

（四）侵占集体财产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

（五）农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

二十二、什么是黑恶势力“保护伞”？

（一）对象为国家公职人员；

（二）利用手中权利；

（三）参与涉黑恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

二十三、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的三类问题指的是什么？

（一）发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；

（二）党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

（三）地方党委和政府、政府机关、相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

二十四、扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人是谁？

各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，各级政法机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。

二十五、《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》是由哪几个部门联合发布？

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部。

二十六、扫黑除恶专项斗争中“四个重点突出”是什么？

突出重点地区;突出重点行业;突出重点领域;突出重点打击。

二十七、扫黑除恶专项斗争的举报方式有那些？

自治区扫黑办举报电话：0951-6136657

自治区扫黑办举报邮箱：nxshbjbxx@163.com

自治区公安厅举报电话：0951-6136110

自治区公安厅举报邮箱：nxgashce@163.com

自治区纪委监委举报电话：12388

石嘴山市扫黑办举报电话：0952-2218701

石嘴山市扫黑办举报邮箱：szssshb@163.com

石嘴山市公安局举报电话：0952-2216123

石嘴山市公安局举报邮箱：szssgaj@126.com

石嘴山市纪委监委举报电话：0952-2218072

石嘴山市纪委监委举报邮箱：shijweijubao@163.com

惠农区扫黑办举报电话：0952-3316661

惠农区扫黑办举报邮箱：hnqshb3316661@163.com

惠农区公安分局举报电话：0952-3020110 0952-3904110

惠农区公安分局举报邮箱：hnqbazx110@163.com

惠农区纪委监委举报电话：0952-7011341

惠农区纪委监委举报邮箱：hnjwxf@126.com